积石山县以提升组织力、增强政治功能为重点，聚焦突出问题，认真剖析症结原因，对标党支部标准化要求，量身定制软弱涣散整顿提升方案，出实招、下猛药，扎实推进软弱涣散基层党组织转化提升。

一、突出问题导向，扎实开展软弱涣散党组织集中整顿

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，通过动态分析研判和全面调研摸排，精准确定软弱涣散基层党组织，采取“四个一”措施进行了集中整顿。一是提高思想认识，全面摸底排查。按照县委确定的“乡村抓两头、社区抓服务、机关抓规范、两新抓提升，各项工作党建作保障”的基层党建工作思路，安排联系包抓乡镇的县级干部牵头，指导各乡镇党委逐村（社区）分析研判，按照整顿重点确定整顿对象，于8月23日、10月18日两次召开县委常委会专题研究，确定了13个村、1个社区、1个非公企业党支部为软弱涣散整顿对象。县级领导干部结合主题教育调研，再次逐村开展调研分析，形成了调研工作台账。二是靠实工作责任，明确整顿措施。各乡镇党委、非公企业党工委以深化党支部建设标准化为抓手，以提升组织力、增强政治功能为重点，聚焦突出问题，制定“一村（社区）一策”整顿方案，建立整顿台账，采取“四个一”的措施（即每个软弱涣散村党组织分别由1名县级党员领导干部联村，1名乡镇党委领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县以上机关单位结对）精准施策，扎实开展了整顿工作。三是找准问题症结，分类整顿提升。各党组织针对存在的软弱涣散问题，深入分析症结原因，细化实化整顿措施，进行扎实有效整改。针对村干部、“两委”班子成员受过刑事处罚的村，已指导督促乡镇党委及时清理、配齐配强；针对村党组织书记不胜任不尽职的村，乡镇党委制定调整计划，正在依法按程序调整；针对党组织服务资源能力不足的社区，已选派干部加强社区工作力量，帮带提升社区干部服务能力；针对党内活动不能有效开展的非公企业党组织，非公党工委确定联系指导领导，选派党建指导员加强指导，提升了党内组织生活质量。

二、突出标准质量，促进基层党组织全面进步全面过硬

坚持“抓两头、带中间”的工作思路，对标党支部建设标准化要求，逐条逐项规范落实，着力提升了基层党建工作质量。一是加强培训，活学活用标准规范。把《党支部建设标准化手册》作为基层党建工作的“字典”，纳入干部培训的重要内容，采取“集中培训+分片培训+调度培训+知识测试”的方式，加强标准化基本知识业务培训。通过培训，使基层党组织书记和党务工作者掌握规定动作，找准工作短板，明确努力方向，确保党支部建设标准化工作有力有效开展。二是强化指导，准确把握工作重点。每月印发《全县基层党支部工作指导意见》，让基层党支部明确本月“学什么、干什么、怎么干”，有效解决了基层党支部不会抓基层党建工作的问题，县委组织部3个分片包抓督查组，督促各党支部积极开展对标达标工作，建立了“问题清单、责任清单、整改清单”，通过建立3个清单，使党支部推进标准化工作有了抓手，紧盯短板弱项、定措施建制度，加大整改力度，促进党支部每一项工作按标准规范开展。三是评星定级，焕发基层党组织活力。把“评星定级”作为扎实推进党支部建设标准化工作的重要抓手，印发了《积石山县基层党支部标准化建设评星定级实施意见》，制定了农村（社区）、机关单位、事业单位、非公和社会组织4个领域的“评星定级”考评指标，在全县151个村社区统一制作了“党支部评星定级公示栏”，明确了考评程序、考评标准，实行“一月一督查、一季度一评定、年终综合评定”制度，有效提升了基层党组织开展工作的标准意识和规范意识。四是选树标杆，着力打造党建示范点。结合平时督查和“评星定级”情况，在庆祝中国共产党成立98周年之际，县委表彰了柳沟乡党委等5个先进基层党组织、郭干乡酸梨树村等18个五星级示范党支部、癿藏镇吊地洼村等23个四星级优秀党支部，引导和激励全县各级党组织以“不忘初心、牢记使命”主题教育为新的动力，在推进党的建设、脱贫攻坚等各项重点工作中比学赶超、争先创优、晋位升级。

三、突出队伍建设，着力提升基层党组织自身建设水平

实施村级组织带头人队伍优化提升行动，结合推进“一肩挑”工作，及时调整撤换不胜任不尽职村干部，从源头上防止了一些中间村和一般村滑向软弱涣散村。一是按照州委组织部《临夏州村干部调整撤换工作方案》中涉及调整撤换的43名村干部，已全部调整撤换到位，其中：60岁以上村干部18人（书记7人、主任8人、文书3人），小学文化程度村干部21人（书记4人、主任8人、文书9人），缺配4人（主任3人、文书1人）。二是对摸排出的年龄55岁以上、初中文化程度的25名村干部（书记13人、主任7人，文书5人），逐步进行调整配强，目前，已调整7名（书记5名、文书2名），拟书记、主任“一肩挑”11名。三是按照州委组织部要求，结合对55岁以上、初中文化程度村干部调整撤换，持续加大“一肩挑”工作力度，截止目前，全县42个村已实现书记、主任“一肩挑”，为建设精干高效的村级班子打好了工作基础。