积石山县:党建引领绘就集中安置点善治乐居新画卷
积石山县牢牢锚定“搬得出、稳得住、可融入”目标,将党建引领贯穿基层治理全过程,通过配强骨干力量、健全运行机制、优化服务供给,在集中安置点绘就民族和睦、民生幸福的基层治理画卷。
一、建强骨干队伍,筑牢治理“主心骨”。坚持把“人”作为治理的核心要素,通过“选、派、聘、督”多举措,打造一支政治过硬、能力突出、作风扎实的安置点治理队伍。在集中安置点成立7个社区,选配27名村(社区)干部,从机关单位精准选派7名优秀年轻干部担任社区书记,招聘40名专职社区工作者,筑牢基层治理“主心骨”。建立“1+5”工作机制,以工作专班为统筹核心,推动乡镇包村干部、村(社区)干部、物业公司、迁出乡镇干部、县直单位包联干部5支力量协同联动,形成“上下贯通、左右协调、齐抓共管”的工作格局。56个县直单位254名干部联系包抓安置群众,82名富余干部下沉包片,37名公安干警充实警务室力量,确保服务全覆盖、责任无死角。县纪委、县委组织部常态督导,优化调整包联干部35名,以严督实导倒逼责任落实,让治理力量真正沉下去、作用发挥出来。
二、健全制度体系,规范治理“运行轴”。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,为安置点治理提供坚实保障。先后印发《集中安置点服务管理工作机制》《党建引领基层治理若干措施(试行)》等文件,明确各支治理力量的工作职责、协作流程,打破“各自为战”的壁垒。针对安置群众最关心的户籍、教育、医疗、产业等切身利益问题,制定《集中安置点群众服务事项管理办法(试行)》,梳理14项惠民事项办理流程,简化办事环节、压缩办理时限,让群众在家门口就能便捷办结各类事务。创新推行共建共创群众大会制度,将“小板凳联心服务”工作法、入户走访、问题处理等机制落到实处,搭建起政策宣传、沟通交流的“连心桥”。健全“平急结合”的党员应急动员和网格应急管理机制,每季度开展1次应急演练,通过扁平指挥、快速响应,提升安置点应对突发情况的处置能力。
三、优化服务供给,激活融合“新动能”。聚焦“一老一小”等重点群体,不断优化服务供给,在服务群众中增进民族感情、促进民族融合。在集中安置点划分网格25个,全覆盖设立党支部、党小组,将党组织的触角延伸到治理最末梢,提升网格感知预警、高效处置的能力。深入开展“我们的家园一家亲”党建活动,在传统节日期间,邀请老党员、孤寡老人、留守儿童共同炸油香、吃粽子,话家常、说变化,在11个集中安置点开办“红领巾爱心托管班”,以寓教于乐的方式引导党员群众树牢中华民族共同体意识。聚焦老年人养老需求,大河家镇陈家新村社区、保安社区开办“老年食堂”,吹麻滩镇盛世社区挂牌成立老年大学,为老党员、老年人搭建了发挥余热、交流互动的平台。胡林家乡朝阳社区设置公交站、多民族群众和睦相处的鲜活实践,被《人民日报》等中央媒体多次宣传报道。