积石山县以加强党的基层组织建设为统领，把抓党建促基层治理作为提升乡村治理能力的根本途径，因地制宜让党建引领基层发展、赋能社会治理，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。

织密组织体系，筑牢基层治理

“压舱石”

一是强化组织领导。成立以县委书记为组长的县委党建引领基层治理领导协调机制，构建统一领导、各方协同、有序推进的工作格局。健全完善党员领导干部党支部工作联系点制度，县级党员干部和乡镇部门负责人联系包抓145个行政村，帮助村党组织理思路、做规划、定措施，推动提升党建引领基层治理水平。在集中安置点新成立社区7个，选优配强社区“两委”班子，划分网格25个，精准精细开展为民服务。二是建强基层党组织。深入实施“强基固本”工程，扎实推进“彩陶故里党旗红”党建品牌创建，示范带动基层党建工作质量整体提升。县级干部带头逐村调研摸排，围绕7类突出问题，摸排确定软弱涣散村党组织10个，“量身”制定整顿方案，落实“四个一”整顿措施，扎实开展整顿提升。争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金280万元，扶持4个村发展壮大村级集体经济。完成161个村级活动场所重建维修，同步完成144个村（社区）活动场所功能布局规范提升。三是深化网格管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全县划分网格304个，配备网格员2073名。严格网格员准入条件，以乡镇为单位开展联审，征求纪委、派出所、司法所等意见，坚决把不符合条件的挡在网格员队伍之外。深化基层党组织体系和基层网格治理体系融合共建，坚持网格划分和党组织设置、网格员配备和党员进入网格同步推进，推动党的组织和工作进楼入户、全域覆盖。实行“人才一线入网”机制，将现有“组团式”帮扶专家、州县拔尖人才、乡土人才以及高级专业技术人才全部下沉到网格，入网开展指导服务。

锻造骨干队伍，育强基层治理

“领头雁”

一是建强头雁队伍。县委书记带头，示范带动包乡县级党员干部逐村“过筛子”，深入了解掌握村级班子运行情况，优化调整村（社区）干部12名，培养“兵支书”5名。公务员招录中“面向村（社区）党组织书记、村委会主任”设置岗位4个，44名乡镇下派书记和专业化管理的村党组织书记每月落实1000元的工作补助，村干部干事创业信心全面提振。二是建强后备队伍。深入实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，扎实开展帮带培养，每季度开展1次谈心谈话，每月安排1次现场跟岗，每月组织列席1次村级会议，县级干部每季度开展1次面谈，及时了解思想动态，帮助尽快熟悉办事流程，促进积极参与村级事务。举办后备力量培训示范班，将235名优秀人员安排到社长岗位实战历练，调整不胜任的后备力量85名，动态补选村书记3人，提高处理村级事务的能力和本领，始终保持活力。三是建强党员队伍。举办党的二十届三中全会精神培训班、村党组织书记后备人选示范培训班等培训班6期、培训党员干部1717人次，组织130名党组织书记、年轻干部等参加省州调训。走访慰问老党员、生活困难党员227名，调研慰问去世农村党员家属5名，增强了党员的使命感、归属感、认同感。注重培育先进典型，营造浓厚氛围，拍摄“先锋视界”微视频4期，推出党员先锋模范事迹系列题材14篇，3名党员干部荣获“全国先进工作者”“甘肃省劳动模范”等国家和省级荣誉称号。

创新服务载体，激活基层治理

“新引擎”

一是做实群众服务管理。落实集中安置点“1+5”工作机制的基础上，聚焦“户址分离服务管理难”等问题，制定印发《积石山县灾后恢复重建集中安置点群众服务事项管理办法（试行）》等，明确群众事项办理流程，精细精准开展联系服务。在集中安置点全覆盖推行共建共创群众大会，现场宣传解答安置群众关心关注的惠民政策，办结群众困难诉求100多件。常态跟进5支力量履职情况，印发督查通报3期，组织召开集中安置点群众服务管理工作推进会，将县直包联单位和干部职责细化为14条，督促落实入户走访、问题处理、乡镇吹哨、部门报到机制，解决群众诉求4037件，跟进解决“群众诉求事项跟踪督办工作群内”反馈的困难问题7件。二是持续减负赋能。坚持线上线下相结合，召开线上村民知情大会661场次、讨论表决或公示事项683件。清理机构170个，撤销机构119个，17个乡镇全面完成机构挂牌工作。探索推行村（社区）台账资料电子化，进一步精简规范资料报表，降低办公成本，提高工作效率。12名派出所所长（指导员）、65名民辅警进入乡镇和村（社区）“两委”班子，协助开展化解矛盾纠纷、维护和谐稳定等工作。三是精心组织活动。常态开展安全知识宣讲、义诊义剪等志愿服务活动，在春节、开斋节等重要节日开展“同心石榴”睦邻、村BA、秧歌、农运会等活动，基层干部与群众共同包扁食、说变化、送祝福，上门慰问行动不便老人，在融合融入、潜移默化中引导广大群众树牢中华民族共同体意识。深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，3189名党员干部结对特殊困难群众4147人，走访探视0.74万人次，帮助解决实际困难1353件，帮办实事1391件，落实政策2808项。