筑牢应急屏障 守护群众安宁

——我州“十四五”时期应急管理工作综述

从众志成城和高效应对积石山县6.2级地震，到精准预警和科学转移，在极端强降雨中牢牢守住“零伤亡”底线；从安全生产形势持续稳定向好，到永靖县成功创建全国首批综合减灾示范县……“十四五”期间，临夏州应急管理系统始终秉持“人民至上、生命至上”理念，织密责任网、筑牢防护墙、锻造先锋队，交出了一份让州委放心、群众满意的安全答卷，为中国式现代化临夏建设筑起坚实可靠的应急屏障。

责任体系在“严实深细”中织密筑牢

“安全红线”就是“生命线”。这五年，我州始终将应急管理责任体系建设作为“先手棋”，构建起“横向到边、纵向到底”的闭环机制，以“时时放心不下”的责任感，将安全责任压紧压实到“神经末梢”。

州委、州政府将安全生产纳入全州重点工作“一盘棋”，每年制定《州委常委会及其成员安全生产职责清单》《州政府领导安全生产工作责任清单》，与8县市和30余个州安委会成员单位签订目标责任书，党政主要领导带头深入矿山企业与灾害隐患点，一线督导、现场办公，让“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制成为各级干部肩上实实在在的担子。

为厘清权责、消除盲区，我州紧扣“大安全、大应急”改革方向，深化“三管三必须”“属地管理”理念，明确18个重点行业领域、23个职能交叉业态的监管主体，组建12个由副州长任组长的安全生产专班，成立8个包县专项督查组，破解“谁来管、怎么管”的难题，实现“监管无盲区、责任无空当”。

严督实导压实责任。“十四五”期间，以安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患专项治理等为抓手，全州以“长牙带刺”的硬措施监管倒逼责任落地，排查治理重大隐患768条，一大批企业被警示约谈、停产整顿。雷霆手段的背后，是对人民群众生命财产安全极端负责的初心。

风险防控在“关口前移”中精准有效

“隐患就是事故，防范胜于救灾。”我州打好主动仗，构建“监测预警——隐患治理——应急准备”全链条防控体系，让风险“看得见、管得住、防得好”。

底数清，方能发力准。组建组织保障体系、普查联络机制，完成第一次全国自然灾害综合风险普查，对地质灾害隐患、林草火灾风险和城镇建筑安全等“地毯式”排查，建立动态更新的风险数据库，为精准防控提供数据支撑。

智慧预警，关键在“早”。启用州数字经济产业园智算中心作为应急指挥中枢，整合气象、水务和自然资源等部门数据，建立“1263”精细化预警机制，提前3小时预警局地强降水、1天发布专报、1周预报灾害天气和1月预判重大过程，让预警信息“一键直达”乡镇、村社。今年8月3日、7日两轮极端强降雨中，凭借精准预警紧急转移2813人，牢牢守住“零伤亡”底线。

示范创建树样板。永靖县荣获“全国综合减灾示范县”称号，成功打造5个国家级综合减灾示范社区、14个省级示范社区；广河县综合防灾能力建设项目入选全国示范项目，为基层防灾减灾提供了可复制、可推广的“临夏样板”。

应急基础在“固本强基”中日益坚实

走进州、县、乡、村的应急物资储备库，可见救灾物资分类整齐，储备充足，一批先进应急装备列装待命。这张覆盖全域的物资储备网，让临夏州在应对灾害时更有底气。

硬件是应急管理的支撑，我州持续加大投入，构建州、县、乡、村四级应急物资储备网络，全州粮储系统储存各类救灾物资40.6万件（含省代储3.6万件、州级23.6万件），争取中央国债及地方配套资金7784.1万元，购置73个品类、4866件应急装备，确保关键时刻“拿得出、用得上”。

安全意识，是守护生命的第一道防线。通过安全生产月、防灾减灾日和安全知识“六进”等活动，结合全国安全知识网络竞赛、州级应急安全竞赛等载体，安全理念深入人心。和政县松鸣岩公共安全教育中心的建设，更是将安全教育推向实体化、体验化，努力让安全技能成为每个人的“求生技能”。

通讯是应急指挥的“生命线”。全州投入1123万元建设固定及移动基站，并配发1440余套通信设备至市县部门、中高风险乡镇及社会救援队伍，解决了极端条件下“联不上、叫不通”的难题。

救援力量在“实战淬炼”中冲锋在前

“拉得出、冲得上、打得赢”，这是临夏应急救援队伍对人民群众的庄严承诺。面对灾害考验，他们始终冲锋在前，当好群众“守护神”。

我州整合政府、军队和企业力量，组建300人的州综合应急救援支队，设前突侦查、应急处突、设施抢通及医疗保障4大单元。通过一次次大型实战演练、桌面推演，实现从“分散应对”到“系统作战”的跨越。

当考验真正来临，他们向险而行。积石山县6.2级地震发生后，各级救援队伍仅用15个小时完成了抢险救援任务，第一时间争取中央和省级救灾资金，将过渡救助期延长至6个月，妥善保障受灾群众温暖过冬。在日常防汛中，依托4大专项指挥部靶向调度，督查责任人下沉，成功应对多轮极端天气，守护群众生命财产安全。

民生救助温暖人心。“十四五”期间，争取冬春临时生活救助资金3.52亿元，累计救助131万余人次，为困难群众“雪中送炭”；严格灾情统计，精准落实政策，让每一分救助资金都用在刀刃上，用温暖筑牢民生“安全线”。

站在“十四五”收官与“十五五”开篇的交汇点，临夏州应急管理局将继续保持“时时放心不下”的责任担当，以更高标准、更实举措，补短板、强弱项，着力建强专业队伍、升级信息化装备、筑牢基层基础与完善物资储备，持续推进应急管理体系和能力现代化，坚决守护好安宁，为我州高质量发展保驾护航。