以营商环境之“优” 促企业发展之“进”
初秋时节,记者走进甘肃临夏经济开发区看到,现代化厂房鳞次栉比,智能化生产线高效运转,川流不息的车辆满载货物……一场以优化营商环境推动高质量发展的生动实践正在这里上演。
甘肃临夏经济开发区2013年被国家发展改革委列为第三批循环化改造示范试点园区,2021年被省人社厅认定为省级劳动关系和谐工业园区,2025年园区公司被省工信厅认定为省级小微企业“双创”示范基地,2024年在63个省级开发区考核中排名第16位。
服务做“加法”:让企业轻装上阵
“从签约到投产,开发区工作人员给我们提供了许多帮助,所有流程都在加速推进。”临夏州凯诚央厨食品有限公司负责人马泽光对开发区的办事效率和周到服务赞叹不已。作为东西部协作重点引进项目,这家主营速冻面米制品和餐饮半成品的企业,在落地之初就享受到该开发区的“全生命周期”服务。
开发区实行“封闭式管理、开放式运营、自助式开发、一站式服务”运行机制,为企业提供从厂房租赁、证照办理到员工招聘的全流程服务。建设综合服务大厅,收集审批性诉求后向州政务服务中心职能部门推送,实现“一窗办理”,对涉及的水、电、暖、气等园区事务,践行“综服吹哨、部门报到”机制,由综合服务大厅收集,推送相关部门上门办理。
“我们入驻的是开发区四期标准化厂房,不仅租金优惠,还配备完善的附属设施。”马泽光介绍,这种“拎包入住”式的服务让企业能够集中精力抓生产、拓市场。目前,该企业研发的速冻面米制品、餐饮半成品、河州八大碗、团餐和净菜等特色产品已成功打入兰州和西宁等周边市场,特色面食还走向了第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会。
难题做“减法”:为企业排忧解难
对中健惠农(甘肃)生物科技有限公司总经理石现国来说,开发区的服务远不止行政审批的提速。“我们遇到任何困难,只要一个电话,开发区的服务专员就会上门解决。”石现国告诉记者。
“我们高效对接完成营业执照、食品生产许可证及出口食品生产企业备案证等一系列证照办理工作,积极协调新集供电所为企业解决变压器重新配备事宜,对接州农业农村局落实药食同源原料采购相关事宜,落实产业奖补资金,切实用情用心为企业纾困解难、保驾护航。”该开发区管理委员会招商和融资促进局局长谢宗丽说。
中健惠农(甘肃)生物科技有限公司是一家专注于药食同源原料研发、生产、销售的高新技术企业,公司拥有现代化生产基地,配备先进的生产设备和严格的质量管理体系。目前,产品主要销往东亚、东南亚等国家和地区。
“开发区的工作人员让我们在最短时间内顺利拿到经营所需的所有证件并投入生产,从咨询到洽谈再到企业落地,为我们耐心解答每一个疑问,解决了企业的实际问题,节省了宝贵的时间和成本,细致入微的服务让人倍感温馨。”石现国称赞道。
效能做“乘法”:促产业集聚发展
“在帮办项目落地的过程中,开发区管委会各部门始终秉持‘只要企业定了干、一切都由政府办’理念,扎实推进落实‘招商引资项目代办’便企利民制度,想企业所想,急企业所盼。”谢宗丽告诉记者,园区提供注册登记、项目备案、规划选址、水电暖许可及入区进园等全流程帮办代办服务,专人全程跟踪并实时反馈办理结果。
园区牵线兰州理工大学、甘肃农业大学、甘肃建筑职业技术学院等高校,与企业加强产学研合作,推动企业科技成果产业化,协调州上部门下放审批权限,将企业投资备案、可研、初设等权限下放至管委会,实现“园区事、园区办”。管委会全员总动员,深挖人脉资源潜力,化身企业“推销员”,千方百计为企业拓宽市场,解决销售难题。
园区在安全生产上推行分级监管模式,以企业信用、风险等级等为依据,科学划分监管层级,对低风险企业减少检查频次,实现“无事不扰”,对潜在风险提前预警、主动提醒,将监管端口前移,定期邀请省、州权威专家到开发区,为企业安全运行把脉问诊,实现监管精度与营商环境优化的双向提升。
临夏经济开发区这种精细化服务带来了显著的“乘法效应”。开发区聚焦特色农产品加工、生物医药等主导产业,通过以商招商、产业链招商等方式,吸引上下游企业集聚发展。目前,园区已形成从原料种植到精深加工、从研发设计到终端销售的完整产业链条。
堵点做“除法”:打造营商环境新高地
“我们将继续按照‘意向项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工’的工作思路,持续优化营商环境,根据企业反馈,及时改进服务质量,做到事事有回音、件件有着落。”谢宗丽说。
在优化营商环境的实践中,该开发区持续加大视频号和微信公众号推介力度,积极搭建电商平台,以直播形式展示和推广企业产品,提升品牌曝光度,促进销售转化,让企业在开发区安心经营、放心发展,用优质的营商环境为招商引资企业保驾护航。
站在新的发展起点上,临夏经济开发区正谋划更长远的发展蓝图,将对标国内一流园区,在数字政府建设、法治环境优化及要素保障强化等方面持续发力。正在推进的智慧园区建设项目,将通过物联网、大数据等技术,实现对企业运行状况的实时监测和精准服务;与兰州海关合作建设的保税物流中心,将为企业拓展国际市场提供更大便利。
从企业找政策到政策找企业,从被动服务到主动服务,临夏经济开发区的实践生动诠释了营商环境就是生产力的深刻内涵。在这里,政府与市场的关系正在发生可喜的变化,这种良性互动,推动临夏经济开发区在高质量发展的道路上阔步前行。