财政赋能绘就振兴画卷

——“十四五”时期我州财政工作综述

从大夏河畔的温暖新居到太子山下的产业欢歌，从校园里的琅琅书声到车间里的机器轰鸣，这一幅幅生机盎然的画卷，都离不开财政资金的精准滴灌与坚实托举。

“十四五”期间，我州财政系统坚持科学理财、依法理财，把握重大政策利好机遇，把临夏发展与共建“一带一路”倡议、西部大开发、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大政策结合起来，着眼民生改善、乡村振兴、灾后恢复重建和基础设施建设等重大项目，积极争取各类资金支持，握紧“钱袋子”、算好“民生账”，让财政血脉与发展脉搏同频共振，为我州经济社会高质量发展注入了源源不断的动力。

五年来，州财政系统始终把夯实收入根基作为核心工作，收入规模不断壮大，重点领域保障有力。全州一般公共预算收入由“十三五”末的19.2亿元，增长到“十四五”末的23.97亿元（2025年初预算数），年均递增5.7%；全州一般公共预算收入总计完成113.6亿元，比“十三五”时期的86.2亿元增长1.3倍。地方自有财力稳步提升，为全州经济社会高质量发展提供了坚实的资金支撑，重点领域、关键环节的资金保障能力显著增强。

民生为本：财政温度暖民心

“财政资金要始终跟着民生需求走”，这是我州财政工作的鲜明导向。五年来，州财政部门始终将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，让公共财政的“阳光雨露”浸润各族群众生活的方方面面。面对多重挑战，全州财政支出结构持续优化，一般公共预算累计支出1667.65亿元，新增财力源源不断投向民生领域。

在11个关键民生领域，财政投入累计达1398.6亿元，年均支出约280亿元，占同期一般公共预算支出的比重始终稳定在80%以上，这份沉甸甸的投入清单背后，是民生福祉的持续升级。

社会保障网越织越密，就业帮扶精准发力，养老服务体系不断完善，多层次保障体系为群众生活筑牢“安全堤”；教育事业多点突破，资金支持推动教育资源均衡配置，让每个孩子都能享有更优质的教育机会；医疗卫生服务能力显著提升，从基层医疗机构升级到特色专科建设，财政资金为群众健康撑起“保护伞”。

积石山县6.2级地震发生后，财政部门以“战时状态”扛起民生担当。通过向上积极争取、向内深挖潜力，截至2025年12月11日，109.98亿元上级补助资金及时到位，叠加地方通过优化支出、盘活存量等方式筹措的配套资金，为359个灾后恢复重建项目注入“源头活水”。从居民住房重建到公共服务恢复，从基础设施修复到产业重振，每一笔资金都精准滴灌到民生急需处，推动受灾群众早日重返家园、恢复生产，用财政力量书写了抗震救灾、灾后恢复重建的民生答卷。

振兴为要：财力护航乡村蝶变

乡村振兴是临夏高质量发展的重中之重。州财政部门坚持财政投入与政策保障协同发力，累计投入乡村振兴领域各类资金达386.2亿元，年均投入超77.2亿元，为乡村全面发展注入强劲动力。资金筹集既用好中央及省级转移支付、专项补助等“外力”，又严格落实州县两级预算增列要求激活“内力”，形成稳定增长的投入机制。

产业振兴是乡村发展的核心引擎，财政资金始终聚焦农业产业提质增效。在资金精准支持下，全州粮食生产能力持续增强，“牛羊菜果薯药菌花”等优势特色产业稳步扩量增效，现代农业产业园建设扩面提标。2024年，全州农林牧渔业总产值达147.98亿元，城乡收入差距不断缩小，产业发展的“钱袋子”让群众获得感实实在在。

基础设施升级为乡村振兴筑牢根基。财政资金重点投向通村路、产业路及灌溉设施等短板领域，通过专项债券和一般债券等多元资金合力，推动农村生产生活条件显著改善。资金管理全程规范，严格落实衔接资金管理办法，建立联农带农富农机制，确保每一笔资金都用在“刀刃上”。从筑牢防止规模性返贫底线到特色产业蓬勃发展、从人居环境改善到群众收入增长，财政资金的持续注入让乡村振兴图景愈发清晰。

改革为翼：激活财政管理新效能

面对复杂的发展形势和艰巨的保障任务，州财政部门以改革破解难题，通过一系列制度创新和管理升级，推动财政工作从“保障型”向“效能型”转变，为资金提质增效提供坚实保障。

零基预算改革的落地实施成为财政管理的“突破口”。打破传统“基数+增长”的固化模式，以零为基点编制预算，根据实际需求和绩效目标逐项审核支出，让资金分配更科学、更精准。预算绩效管理实现“全方位、全过程、全覆盖”升级，出台10余项制度文件，构建起“预算编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”的闭环机制。“四本预算”全面纳入绩效管理，累计评审项目1714个，审减不合理支出6.57亿元，绩效评价结果与预算安排刚性挂钩，让资金花出最大效益。

财政管理的规范化水平持续提升。通过完善政府预算体系，加强四类预算统筹协调，显著提高资金统筹能力；深化“放管服”改革，加大预决算公开力度，严格执行国库集中支付管理，让财政运行更透明、更高效。在风险防控方面，建立健全政府债务监测预警机制，严控增量、化解存量，全州政府债务率始终处于合理可控区间，未发生任何债务违约事件，为财政安全保驾护航。

监督与管理齐发力，筑牢资金安全防线。制定《临夏州进一步加强财会监督工作实施方案》，围绕减税降费、基层“三保”等重点领域开展专项整治；依托甘肃财政数据平台实现专项资金动态监管，开展惠民惠农补贴“一卡通”专项整治，推动资金管理透明化。州本级累计完成466个建设项目概预算审核，共节约财政资金3.3亿元；完成政府采购金额12.22亿元，节约资金0.47亿元，通过精细化管理实现“节支增效”。

五年砥砺奋进，五年硕果盈枝。“十四五”期间，州财政部门以民生保障温暖人心，以乡村振兴夯实根基，以改革创新激发活力，从暖屋安居到产业兴旺、从路网畅通到就业增收，临夏财政的“真金白银”正持续转化为群众的幸福指数，在河州大地上绘就振兴画卷。