为深入贯彻落实国家、省、州关于扩大内需、促进消费的决策部署，落实临夏州《2026 临夏州提振消费专项行动实施方案》，进一步推进消费品以旧换新工作，充分激活城乡家电家具、数码、餐饮、商超、酒店、成品油消费潜力，着力提升城乡居民消费品质，推动全县消费市场持续回暖，决定启动2026年积石山县“活力积石・焕新消费”促消费活动，特制订本方案。

一、总体目标

坚持政府引导、市场主体、惠民利民、专款专用原则，统筹县级财政资金，通过满减补贴方式，拉动居民线下实物消费与服务消费；依托活动培育壮大近限商贸企业，推动符合条件企业升限入库；同步落实家电、数码产品以旧换新政策叠加，带动绿色、智能商品更新迭代，持续释放县域消费活力，提振市场信心。

二、活动时间

2026年11月1日—2026年12月31日，活动补贴资金补完即止，资金用完活动自动终止。

三、参与企业征集范围及准入条件

（一）征集对象

面向全县公开征集参与本次促消费活动的经营主体，主要为限上在库企业、近限企业。

限上在库企业：已纳入县统计部门限额以上商贸企业库的零售、餐饮、住宿、成品油销售企业。

近限企业：零售业2026年1-10月份销售额达到400万元及以上；餐饮业、住宿业2026年1-10月份销售额达到180 万元及以上，具备升限入库潜力的企业。企业销售额以企业财务报表、税务申报数据为核验依据。

备注：同一法人名下多家门店，符合条件的门店可单独报名，单独布放核验二维码。

（二）基本准入条件

1.在积石山县辖区内依法注册、正常经营，具备独立固定经营场所，营业执照、行业许可等证照齐全有效。

2.企业信用状况良好，未被列入失信被执行人、经营异常名录、严重违法失信名单，近三年无重大消费投诉、骗补套补等违法违规记录。

3.自愿参与本次促消费活动，接受本方案全部规则，配合银联商务完成收款改造，布放活动专用核验二维码，落实消费核验、票据留存、台账登记等工作，承担交易手续费。

4.具备稳定商品供应、完善售后服务能力；家电家具类企业落实送新拉旧、安装、售后、废旧物资规范处置等服务。

5.同意配合县商务局、县统计局做好活动数据、经营数据定期报送；近限企业签订承诺书，承诺积极推进限上入库工作。

6.主动在门店显著位置张贴活动海报，做好活动宣传，落实自主商业让利。

（三）企业遴选确定流程

1.自主报名：符合条件的企业向县商务局提交报名材料，含报名表、营业执照、2026年1-10月销售额佐证材料、企业信用查询报告、近限企业升限承诺书。

2.资料审核：县商务局核验企业资质、销售额数据、信用信息，必要时联合县统计局实地核查。

3.公示公告：审核通过企业名单在官方平台公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议后确定为本次活动参与企业，通过县融媒体中心向社会发布参与企业名单。

4.商户培训与上线：入围企业参加银联商务操作培训，完成活动收款码布设后方可正式参与活动。

四、活动内容

本次活动实行满减消费券补贴，本次满减消费券可与国家、省级以旧换新补贴叠加享受，最大限度让利群众。县级统筹资金50万元用于满减消费券投放。

资金分配校验：家电家具10万+数码7万+餐饮15万+超市7万+酒店1万+加油站10万，合计50万元。

（一）分品类满减消费券设置

1.家电、家具类（投入10万元）

补贴商品：国补类产品可在享受15%以旧换新补贴基础上，同时享受满减活动，叠加使用后每件产品最高可补贴 2000元。不在国补目录的产品可单纯享受满减补贴，单件最高补贴500元。

满1000元减100元，投放100张，投入10000元；

满2000元减200元，投放150张，投入30000元；

满3000元减300元，投放100张，投入30000元；

满4000元减400元，投放50张，投入20000元；

满5000元减500元，投放20张，投入10000元。

2.数码和智能产品类（投入7万元）

补贴商品：国补类产品可在享受15%以旧换新补贴基础上，同时享受满减活动，叠加使用后每件产品最高可补贴 1000 元。不在国补目录的产品可单纯享受满减补贴，单件最高补贴500元。

满1000元减100元，投放110张，投入11000元；

满2000元减200元，投放100张，投入20000元；

满3000元减300元，投放80张，投入24000元；

满5000元减500元，投放30张，投入15000元。

3.餐饮类（投入 15 万元）

满100元减20元，投放1000张，投入20000元；

满200元减40元，投放1000张，投入40000元；

满300元减50元，投放1200张，投入60000元；

满500元减100元，投放300张，投入30000元。

4.超市类（投入7万元）

预付储值卡、购物卡、充值业务不参与满减。

满50元减10元，投放900张，投入9000元；

满100元减25元，投放600张，投入15000元；

满300元减70元，投放400张，投入28000元；

满500元减90元，投放200张，投入18000元。

5.酒店类（投入1万元）

仅限客房、餐饮消费，会议场地、充值购卡不参与补贴。

满200元减40元，投放50张，投入2000元；

满400元减80元，投放50张，投入4000元；

满800元减160元，投放25 张，投入4000元。

6.加油站类（投入10万元）

仅限成品油加注消费，非油品商品、油卡充值不参与补贴。

满200元减20元，投放1550张，投入31000元；

满300元减30元，投放1300张，投入39000元；

满400元减40元，投放500张，投入20000元；

满500元减50元，投放200张，投入10000元。

（二）满减消费券使用规则

1.叠加规则：本次县级满减消费券，家电类、数码类产品可以和以旧换新补贴叠加使用；每笔消费订单限使用 1张满减券，不找零、不兑现、不可拆分使用；企业自身商业优惠可同步叠加。

2.支付方式：实行现场购物支付满减模式。银联商务为各入围企业配置活动收款二维码，消费者在参与活动企业线下门店消费时，通过活动专用收款二维码进行微信支付（零钱包或任意银行卡均可），输入实际消费金额后系统自动匹配参与满减。支付手续费0.3%，由商户承担。

3.额度管控：补贴资金总量控制，先消费先享受，对应品类额度用完即停止该品类满减优惠；全部资金用完则活动整体终止。

4.档案留存：享受以旧换新叠加补贴的企业要做好国补申领凭证、本次满减支付记录、销售票据一并归档备查。

5.退款规则：订单发生全额退货退款，本次满减补贴资金由系统自动收回，该笔满减额度退回资金池；部分退款不再享受满减优惠，商户负责追回对应补贴资金。

6.禁止行为：严禁拆分订单、虚构交易、批量套现、虚标原价套取财政补贴，严禁将补贴用于储值卡、礼品卡、充值业务。一经发现取消企业参与资格，追回补贴资金，移交相关部门处理。

（三）企业让利义务

参与活动企业要主动落实增值服务，家电家具类落实免费安装、延长保修等服务；所有参与企业要开展自有商业让利，在门店醒目位置张贴活动海报、公示活动规则，做好活动宣传，提升消费体验，放大活动效应。企业不得在活动期间抬高商品标价、先涨价再参加满减、变相转嫁手续费与补贴成本。活动期间商品标价不得高于门店同期对外正常售价。

五、职责分工

县商务局：统筹本次促消费活动，负责方案实施、企业征集审核、名单公示、活动宣传、资金监管、投诉处理、活动数据汇总、绩效自评。咨询电话：0930-7721626。

县市场监管局：负责活动期间市场价格监管、商品质量监管，查处哄抬物价、虚假宣传、消费侵权等违法行为，协同处理消费纠纷。

县融媒体中心：负责活动全媒体宣传，发布活动公告、企业名单、活动进展、资金用完终止公告。

银联商务：负责活动支付系统配置、专用二维码布放，交易数据统计、对账结算，做好商户操作培训，及时推送核销明细、退款明细，保障支付链路稳定。

参与企业：严格执行本方案全部规则，规范经营，留存消费台账、票据，如实报送活动交易数据，妥善处理消费者咨询投诉，杜绝骗补套补行为。

六、宣传推广

构建“官方媒体+商户阵地+新媒体”宣传矩阵。活动启动前发布活动公告，活动期间通过县融媒体公众号、视频号、短视频、乡镇转发、门店海报、LED屏等渠道，持续宣传活动时间、参与商户、满减规则、使用须知。鼓励商户自主通过朋友圈、短视频开展宣传，扩大活动覆盖面，引导群众理性消费、依规享受补贴。资金额度临近用完时，及时发布预警公告。

七、资金管理

本次活动专项资金总额50万元，专款专用，仅用于本次消费满减补贴，不得挪作他用。资金实行专户/资金池闭环管理，由银联商务实时核销，不向消费者兑付现金补贴。活动结束后剩余资金按财政规定收回。

八、风险防控与监督管理

1.强化补贴资金闭环管理，所有满减通过支付机构系统自动核销，杜绝现金兑付补贴。

2.建立常态化核查机制，县商务局不定期抽查企业交易台账、消费票据、门店标价，核查是否存在虚假交易、拆单、抬价、套取补贴行为。建立商户黑名单制度，违规企业纳入黑名单，今后不得参与县级各类政府促消费活动。

3.企业出现违规情形，立即取消活动资格，停止资金结算，追回已兑付财政补贴；涉嫌违法的移交司法机关，依据财政违法相关法规处理。

4.畅通投诉渠道，对外公布咨询投诉电话，及时处置活动期间群众反映问题，建立投诉台账，限时办结反馈。

九、其他事项

本活动由积石山县商务局负责解释。活动实施过程中可视资金使用进度、市场情况做动态调整，调整内容通过官方渠道对外公示。本方案自印发之日起执行。

积石山县商务局

2026年10月27日